吉林大学行政管理专业《公共财政学》作业及答案1
搜题
1、对受益原则的理解?
本题答案：
费用既与资产的耗费相联系，又与一定的期间相联系，但由于取得的某项资产，其耗费期间跨越一个会计期间以上，也即该项资产在一个会计期间以上都有助于各期营业收入的实现，这样，势必就会出现所谓的跨期费用的摊配问题。企业应当在遵循权责发生制的基础上，确定跨期费用的归属期间，并应采用合理和系统的方法对分属于不同期间的费用予以摊配。在具体摊配时要求符合配比原则，即谁受益谁负担，受益多，分摊也多的原则。
费用既与资产的耗费相联系，又与一定的期间相联系，但由于取得的某项资产，其耗费期间跨越一个会计期间以上，也即该项资产在一个会计期间以上都有助于各期营业收入的实现，这样，势必就会出现所谓的跨期费用的摊配问题。企业应当在遵循权责发生制的基础上，确定跨期费用的归属期间，并应采用合理和系统的方法对分属于不同期间的费用予以摊配。在具体摊配时要求符合配比原则，即谁受益谁负担，受益多，分摊也多的原则。
2、试述信息不对称、风险和不确定性之间的关系?
本题答案：
风险与不确定性风险现象在经济生活中起着不同寻常的作用。在实际的经济操作过程中，如果没有风险的存在，金融市场和资本市场就有可能因此而失去发展的动力。在经济学文献中，人们有时候将风险与不确定性作为同一概念使用。这种做法似乎不能算作概念不清，因为风险本身就是不确定性的一种形式，或者说，风险是较一般不确定性包含有更多的确定内容的不确定性。充分认识到不确定性与风险之间的差别，无论对于实际的经济操作，还是对于经济理论的研究都有极为重要的意义。如果一个经济代理人面对的随机状态可以用某种具体的概率值来表示，那么，这种随机状态就称为风险。如果一个经济代理人面对的随机状态不能够以某种具体的概率值来表述出可能产生的结果这种随机状态称为不确定性。风险就是不确定地知道，但能够预测的事件状态;而不确定性是既不能确定地知道，也不能预测到的事件状态。
风险与不确定性风险现象在经济生活中起着不同寻常的作用。在实际的经济操作过程中，如果没有风险的存在，金融市场和资本市场就有可能因此而失去发展的动力。在经济学文献中，人们有时候将风险与不确定性作为同一概念使用。这种做法似乎不能算作概念不清，因为风险本身就是不确定性的一种形式，或者说，风险是较一般不确定性包含有更多的确定内容的不确定性。充分认识到不确定性与风险之间的差别，无论对于实际的经济操作，还是对于经济理论的研究都有极为重要的意义。如果一个经济代理人面对的随机状态可以用某种具体的概率值来表示，那么，这种随机状态就称为风险。如果一个经济代理人面对的随机状态不能够以某种具体的概率值来表述出可能产生的结果这种随机状态称为不确定性。风险就是不确定地知道，但能够预测的事件状态;而不确定性是既不能确定地知道，也不能预测到的事件状态。
3、选择关税(名词解释)
本题答案：
选择关税是对同一种进口商品，同时规定从价税和从量税两种税率，征税时选择其中的一种进行课征的关税。
选择关税是对同一种进口商品，同时规定从价税和从量税两种税率，征税时选择其中的一种进行课征的关税。
4、平均税率(名词解释)
本题答案：
平均税率是指全部应纳税额与全部计税总值的比例。
平均税率是指全部应纳税额与全部计税总值的比例。
5、增量预算(基数法)(名词解释)
本题答案：
增量预算方法，又称调整预算方法，是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。这是一种传统的预算方法。
增量预算方法，又称调整预算方法，是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关影响成本因素的未来变动情况，通过调整有关原有费用项目而编制预算的一种方法。这是一种传统的预算方法。
6、减税免税(名词解释)
本题答案：
减免税是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施。减税是减征部分应纳税款;免税是免征全部应纳税款。
减免税是对某些纳税人或课税对象的鼓励或照顾措施。减税是减征部分应纳税款;免税是免征全部应纳税款。
7、公债政策(名词解释)
本题答案：
公债管理政策是在公债管理概念的基础上发展起来的。一般来看，广义的公债管理是指围绕公债运行所进行的决策、组织、规划、指导、监督和调节等一系列工作，具体内容还包括管理体制、债券评级、反假防伪等诸多内容，管理对象既包括债务规模也包括债务结构。而狭义的公债管理仅指政府的债务管理机构对既定规模下的公债结构所进行的调整措施。
公债管理政策是在公债管理概念的基础上发展起来的。一般来看，广义的公债管理是指围绕公债运行所进行的决策、组织、规划、指导、监督和调节等一系列工作，具体内容还包括管理体制、债券评级、反假防伪等诸多内容，管理对象既包括债务规模也包括债务结构。而狭义的公债管理仅指政府的债务管理机构对既定规模下的公债结构所进行的调整措施。
8、直接税(名词解释)
本题答案：
直接税是指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收。如人头税、所得税、土地使用税、房产税等。税收以税负能否转嫁为标准，区分为直接税与间接税，但观点也不尽一致。有的以课税主体为标准，认为凡纳税人与负税人相同者，就为直接税; 反之则为间接税。有的以立法者意图为标准，认为凡立法者预期税负不能转嫁的税，为直接税; 反之则为间接税。有的以税收来源为标准，认为凡来源于财产和生产经营所得的税为直接税;反之则为间接税。
直接税是指税负不能转嫁，而由纳税人直接负担的税收。如人头税、所得税、土地使用税、房产税等。税收以税负能否转嫁为标准，区分为直接税与间接税，但观点也不尽一致。有的以课税主体为标准，认为凡纳税人与负税人相同者，就为直接税; 反之则为间接税。有的以立法者意图为标准，认为凡立法者预期税负不能转嫁的税，为直接税; 反之则为间接税。有的以税收来源为标准，认为凡来源于财产和生产经营所得的税为直接税;反之则为间接税。
9、全额累进税率(名词解释)
本题答案：
全额累进税率是指当计税基数增加时，计税基数的全部都按照相适应的最高边际税率计算应纳税额。
全额累进税率是指当计税基数增加时，计税基数的全部都按照相适应的最高边际税率计算应纳税额。
10、社会福利(名词解释)
本题答案：
社会福利有广义和狭义的理解，广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态。狭义的社会福利基本上指向困难群体提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。以狭义的社会福利为参照，我国政府提出发展适度普惠社会福利的说法，其中既包含物质性福利，也包括社会福利服务。
社会福利有广义和狭义的理解，广义的社会福利是指面对广大社会成员并改善其物质和文化生活的一切措施，是社会成员生活的良好状态。狭义的社会福利基本上指向困难群体提供的带有福利性的社会支持，包括物质支持和服务支持。以狭义的社会福利为参照，我国政府提出发展适度普惠社会福利的说法，其中既包含物质性福利，也包括社会福利服务。
11、标准规制(名词解释)
本题答案：
标准规制又称提供服务规制，是指共公共部门对某些产品或服务的质量提出标准要求，未达标者不能提供这些产品或服务。
标准规制又称提供服务规制，是指共公共部门对某些产品或服务的质量提出标准要求，未达标者不能提供这些产品或服务。
12、从量税(名词解释)
本题答案：
从量税是以货物的数量、体积、重量等计量单位为计税标准的一种关税计征方法。
从量税是以货物的数量、体积、重量等计量单位为计税标准的一种关税计征方法。
13、简述政府参与公平分配的必要性?
本题答案：
(1)分配不公可能损及社会和政局的稳定; (2)分配公平是正义体系的一个重要组成部分。
(1)分配不公可能损及社会和政局的稳定; (2)分配公平是正义体系的一个重要组成部分。
14、简述大多数情况下，税收的最优原则不可能实现的原因?
本题答案：
满意原则是针对“最优化”原则提出来的。“最优化”的理论假设把决策者作为完全理性的人，以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行事。但是，处于复杂多变环境中的企业和决策者，要对未来做出“绝对理性”的判断是不可能的.因此，决策者不可能做出“最优化”的决策，只能做到满意决策。具体原因如下：由于认识上的限制，最优方案可能并未被提出，决策者只能在已被提出的方案中选择。由于时间上的限制，必须在有限的时间中及时作出决策，不能对所有的方案进行比较。由于任何决策都需要执行，由于客观条件的限制最优的方案可能在实际中不能被正确执行。决策是个不断反馈的过程，很多决策可以在执行中反复调整逐步最优。
满意原则是针对“最优化”原则提出来的。“最优化”的理论假设把决策者作为完全理性的人，以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行事。但是，处于复杂多变环境中的企业和决策者，要对未来做出“绝对理性”的判断是不可能的.因此，决策者不可能做出“最优化”的决策，只能做到满意决策。具体原因如下：由于认识上的限制，最优方案可能并未被提出，决策者只能在已被提出的方案中选择。由于时间上的限制，必须在有限的时间中及时作出决策，不能对所有的方案进行比较。由于任何决策都需要执行，由于客观条件的限制最优的方案可能在实际中不能被正确执行。决策是个不断反馈的过程，很多决策可以在执行中反复调整逐步最优。
15、怎样解决税基的选择问题?
本题答案：
税基是指政府征税的客观基础，它描述的是政府征税的广度，即解决对谁的“什么征税内的问题。从各国的容税收实践看，税收制度的客观基础，从广义角度可以分为国民收入型、国民消费型和国民财富型。从狭义角度看，税基是指计税依据，它是从量的规定性上界定某一税种征税的广度，是计算应纳税额的法定基础和依据。可以根据以下两点适当解决税基问题。计算税额依据在税基为实物量时，税率多为定额税率，在税基为价值量时，税率多为百分比形式的比例税率或累进税率，如果实行累进税率，随着税基的增大，税率也不断提高。税源分布变化选择税基在结构上要同税源分布相适应，尽量选择那些税源较为广泛、充裕的课税对象，作为主导税基。同时，根据税源变化，适时调整税基结构。
税基是指政府征税的客观基础，它描述的是政府征税的广度，即解决对谁的“什么征税内的问题。从各国的容税收实践看，税收制度的客观基础，从广义角度可以分为国民收入型、国民消费型和国民财富型。从狭义角度看，税基是指计税依据，它是从量的规定性上界定某一税种征税的广度，是计算应纳税额的法定基础和依据。可以根据以下两点适当解决税基问题。计算税额依据在税基为实物量时，税率多为定额税率，在税基为价值量时，税率多为百分比形式的比例税率或累进税率，如果实行累进税率，随着税基的增大，税率也不断提高。税源分布变化选择税基在结构上要同税源分布相适应，尽量选择那些税源较为广泛、充裕的课税对象，作为主导税基。同时，根据税源变化，适时调整税基结构。
16、纯公共产品由市场提供会存在的问题?
本题答案：
非排他性非排他性是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用，而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他享受该产品的利益，是不可能的，所有者如果一定要这样办，则要付出高昂的费用，因而是不合算的，所以不能阻止任何人享受这类产品。例如：环境保护中，清除了空气、噪音等污染，为人们带来了享受新鲜空气和安静环境，如果要排斥这一区域的某人享受新鲜空气和安静的环境是不可能的，在技术上讲具有非排他性。非分割性纯公共产品还具有非分割性，它的消费是在保持其完整性的前提下，由众多的消费者共同享用的。如交通警察给人们带来的安全利益是不可分割的。可见，具有非竞争性、非排他性而且不能分割的纯公共产品具有公共消费的性质，即在消费这类产品时，消费者只能共享，消费者也可以不受影响的共享，而不能排斥任何人享用。管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品都是属于这一类。
非排他性非排他性是指某些产品投入消费领域，任何人都不能独占专用，而且要想将其他人排斥在该产品的消费之外，不允许他享受该产品的利益，是不可能的，所有者如果一定要这样办，则要付出高昂的费用，因而是不合算的，所以不能阻止任何人享受这类产品。例如：环境保护中，清除了空气、噪音等污染，为人们带来了享受新鲜空气和安静环境，如果要排斥这一区域的某人享受新鲜空气和安静的环境是不可能的，在技术上讲具有非排他性。非分割性纯公共产品还具有非分割性，它的消费是在保持其完整性的前提下，由众多的消费者共同享用的。如交通警察给人们带来的安全利益是不可分割的。可见，具有非竞争性、非排他性而且不能分割的纯公共产品具有公共消费的性质，即在消费这类产品时，消费者只能共享，消费者也可以不受影响的共享，而不能排斥任何人享用。管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品都是属于这一类。
17、行政支出特点?
本题答案：
行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。行政管理费支出的内容主要有行政管理费、司法和公安管理费、外交管理费等。具体内容如下：(1)行政支出是用于国家党政机关、民主党派和社会团体的经费。主要包括行政机关经费、行政业务费、干部培训费和其他行政经费。(2)公检法支出是指国家用于公安、安全、检察、法院的支出。主要包括公检法机关经费、公检法业务费、警校和司法学校以及干校经费、其他公检法经费。(3)外交支出是指国家用于外交和外事活动的支出。
行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。行政管理费支出的内容主要有行政管理费、司法和公安管理费、外交管理费等。具体内容如下：(1)行政支出是用于国家党政机关、民主党派和社会团体的经费。主要包括行政机关经费、行政业务费、干部培训费和其他行政经费。(2)公检法支出是指国家用于公安、安全、检察、法院的支出。主要包括公检法机关经费、公检法业务费、警校和司法学校以及干校经费、其他公检法经费。(3)外交支出是指国家用于外交和外事活动的支出。