吉林大学人力资源管理专业《公文写作》作业及答案6
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1、公告的拟写要点
本题答案：
新闻公报是新闻性公文通常由标题和正文构成：
(1)标题。新闻公报的标题多仅标明文体发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。
(2)正文新闻公报是一种新闻告知性文体。正文一般先写明时间再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构不必在正文之后特别标明。新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。
新闻公报是新闻性公文通常由标题和正文构成：
(1)标题。新闻公报的标题多仅标明文体发文机关或法定作者则见于正文。但属两国间发表的联合新闻公报，则要写出两国国名。
(2)正文新闻公报是一种新闻告知性文体。正文一般先写明时间再写事由，事由之后则是新闻公报的主要内容，或者是对事物的解释说明或者是两国会议商谈的要点。新闻公报的法定作者属国家或政府授权的新闻机构不必在正文之后特别标明。新闻的真实性和及时准确性是对新闻公报写作的基本要求。
2、收文办理主要程序
本题答案：
签收、登记、初审、办、传阅、催办、答复。
签收、登记、初审、办、传阅、催办、答复。
3、向下级机关行文，应当遵循行文的规则
本题答案：
(一)主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。
(二)公司办公室、党委办公室根据公司、公司党委授权，可以向下级单位行文，其他内设机构不得以部门名义向下级单位正式行文。
(三)公司本部各部门在各自职权范围内，可以用公司便函和部门信函的形式(均加盖部门印章)，与公司下属单位的部门进行工作联系，处理一般事务。
(四)涉及多个部门业务范围内的事务，应当经过协商并取得一致意见;部门之间未协商一致的，不得向下行文。
(五)上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该下级单位的另一个上级单位。
(一)主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。
(二)公司办公室、党委办公室根据公司、公司党委授权，可以向下级单位行文，其他内设机构不得以部门名义向下级单位正式行文。
(三)公司本部各部门在各自职权范围内，可以用公司便函和部门信函的形式(均加盖部门印章)，与公司下属单位的部门进行工作联系，处理一般事务。
(四)涉及多个部门业务范围内的事务，应当经过协商并取得一致意见;部门之间未协商一致的，不得向下行文。
(五)上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时抄送该下级单位的另一个上级单位。
4、议案(名词解释)
本题答案：
议案又称“提案”。向国家议事机关(立法机关或国家权力机关)提出的议事原案。如法律议案(简称法案)、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。通常由具有提案权的机关或议员(代表)提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。议案提出后，一般先交由某个专门机构进行审议，然后再提交议事委员会讨论，最后通过会议表决以决定其是否成立。在英国有“公议案”和“私议案”之分。前者指涉及全国性的与政府政策有关的议案，一般由内阁提出;后者指涉及地方性的或某些团体、个人权益的议案，大多由社会团体通过请愿方式提出;兼有以上两种议案特点的称为“混合议案”，通常由特设的委员会处理，然后提交议院审议。
议案又称“提案”。向国家议事机关(立法机关或国家权力机关)提出的议事原案。如法律议案(简称法案)、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。通常由具有提案权的机关或议员(代表)提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。议案提出后，一般先交由某个专门机构进行审议，然后再提交议事委员会讨论，最后通过会议表决以决定其是否成立。在英国有“公议案”和“私议案”之分。前者指涉及全国性的与政府政策有关的议案，一般由内阁提出;后者指涉及地方性的或某些团体、个人权益的议案，大多由社会团体通过请愿方式提出;兼有以上两种议案特点的称为“混合议案”，通常由特设的委员会处理，然后提交议院审议。
5、公文眉首(名词解释)
本题答案：
眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。
眉首部分眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。
6、主送机关(名词解释)
本题答案：
主送机关与抄送机关是公务文书格式的重要内容。主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。
主送机关与抄送机关是公务文书格式的重要内容。主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。
7、秘级和保密期限(名词解释)
本题答案：
秘级：简称“密级”。即对于文件内容机密程度的区分。一般分为绝密、机密、秘密，并用印章、注记方法在文件上标明。其目的在于根据规定的工作制度，按照秘密等级，保存和使用文件。
保密期限：国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计;保密期限在一年以内的，以月计。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起算，不能标明制发日的国家秘密，自通知密级和保密期限之日起算。
秘级：简称“密级”。即对于文件内容机密程度的区分。一般分为绝密、机密、秘密，并用印章、注记方法在文件上标明。其目的在于根据规定的工作制度，按照秘密等级，保存和使用文件。
保密期限：国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计;保密期限在一年以内的，以月计。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起算，不能标明制发日的国家秘密，自通知密级和保密期限之日起算。
8、公文附件(名词解释)
本题答案：
指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。
指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。
9、报告(名词解释)
本题答案：
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中，都规定了这个文种。
10、发文机关标志(名词解释)
本题答案：
一般由发文机关名称(全称或规范化简称)后加“文件”二字组成，如“省人民政府文件”;新条例还提到发文机关标志“也可以使用发文机关全称或者规范化简称”，即不加“文件”二字。需要说明的是，发文机关标志的这两种形式，后者远不及前者常用。发文机关标志置于公文首页的上部，其作用主要是表明公文的法定作者，体现公文的严肃性、庄重性。
一般由发文机关名称(全称或规范化简称)后加“文件”二字组成，如“省人民政府文件”;新条例还提到发文机关标志“也可以使用发文机关全称或者规范化简称”，即不加“文件”二字。需要说明的是，发文机关标志的这两种形式，后者远不及前者常用。发文机关标志置于公文首页的上部，其作用主要是表明公文的法定作者，体现公文的严肃性、庄重性。
11、公文办理(名词解释)
本题答案：
公文办理，按照一定的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档，从收文到阅处、复文、归档的各个程序与手续的总称。按公文的来源和运转的不同渠道，分为收文办理和发文办理两大类。公文办理历来有明确的原则与要求。
公文办理，按照一定的原则和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档，从收文到阅处、复文、归档的各个程序与手续的总称。按公文的来源和运转的不同渠道，分为收文办理和发文办理两大类。公文办理历来有明确的原则与要求。
12、公报(名词解释)
本题答案：
公报一般指国家、政府、政党、团体或其领导人所发表的关于重大事件，或会议经过和决议等的正式文件。也有以会议的名义发表的公报。关于会议会谈进展、经过，或就某些问题达成协议的正式文件，称“公报”“联合公报”或“新闻公报”。有时其中包含有关于这些国家间相互权利和义务的协议，具有条约的性质。由一国政府编印的专门登载法律、法令、决议、命令、条约、协定或其他官方文件的刊物，有时也称“公报”。
公报一般指国家、政府、政党、团体或其领导人所发表的关于重大事件，或会议经过和决议等的正式文件。也有以会议的名义发表的公报。关于会议会谈进展、经过，或就某些问题达成协议的正式文件，称“公报”“联合公报”或“新闻公报”。有时其中包含有关于这些国家间相互权利和义务的协议，具有条约的性质。由一国政府编印的专门登载法律、法令、决议、命令、条约、协定或其他官方文件的刊物，有时也称“公报”。
13、决议(名词解释)
本题答案：
决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。
决议是指多个主体根据表决原则做出的决定。
14、请示的分类
本题答案：
根据请示的不同内容和写作意图分为三类：
1、请求指示的请示。此类请示是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2、请求帮助的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3、请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。
根据请示的不同内容和写作意图分为三类：
1、请求指示的请示。此类请示是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。
2、请求帮助的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
3、请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。
15、请示正文写作的注意事项
本题答案：
请示共四个部分：标题、主送机关(上级)、正文、落款。
一是标题。标题的写法一般有这么两种：一种是XX(单位)关于XX(事由)的请示;另一种是关于XX(事由)的请示。
二是主送机关。也就是请示批复的单位(上级)。
三是正文。正文包括开头、主体和结语。开头主要讲清请示的缘由，比如下级单位要做某件事，但现有政策法规没有明确界定的地方，或者下级单位无权决定的事项，需要上级批复。主体要条理清楚地表明请示批复的具体事项，以便上级给予明确答复。结语一般另起一行，以“当否，请批示”，“妥否，请批示”结尾。
四是落款。落款在结语后另起两行，写上发出请示的单位和时间，并要加盖公章。
请示共四个部分：标题、主送机关(上级)、正文、落款。
一是标题。标题的写法一般有这么两种：一种是XX(单位)关于XX(事由)的请示;另一种是关于XX(事由)的请示。
二是主送机关。也就是请示批复的单位(上级)。
三是正文。正文包括开头、主体和结语。开头主要讲清请示的缘由，比如下级单位要做某件事，但现有政策法规没有明确界定的地方，或者下级单位无权决定的事项，需要上级批复。主体要条理清楚地表明请示批复的具体事项，以便上级给予明确答复。结语一般另起一行，以“当否，请批示”，“妥否，请批示”结尾。
四是落款。落款在结语后另起两行，写上发出请示的单位和时间，并要加盖公章。
16、公文整理归档
本题答案：
第一步：确定整理单位，每份文件(自然件)为一件，其中：正本与稿本为一件;正文与附件为一件;来文与复文为一件(也可各为一件);转发文与被转发文为一件。
第二步：划分保管期限，确定每份文件的保管期限。
第三步：装订加固，正本在前，定稿在后;正文在前，附件在后;复文在前，来文在后;转发文在前，被转发文在后。请注意：文件处理单，发文稿纸与档案同等重要，放文件(稿本)前与文件装订在一起。
第四步：编填页号，如果原文件页号齐全，则不必做，或右上角右下角标顺序号，请注意：用铅笔。
第五步：简单分类，按年度，保管期限，组织机构(问题)分类。
第六步：排序，在分类最后一层文件按时间大流水顺序排序。
第七步：盖归档章。
第八步：编号，由档案室将归档章的各个项目统填写，室件编号按文件排列顺序大流水逐渐编号。
第九步：编制文件级目录，逐件填写目录表格的项目，一年一册，打印多份，送领导及各部门。
第十步：装盒，按顺序将文件依次装人档案盒内，盒满另装;打印本盒文件目录，放盒内文件前;填写备考表，放盒内文件后;填写档案盒封面，盒脊的项目;按档案盒顺序依次排架。
第一步：确定整理单位，每份文件(自然件)为一件，其中：正本与稿本为一件;正文与附件为一件;来文与复文为一件(也可各为一件);转发文与被转发文为一件。
第二步：划分保管期限，确定每份文件的保管期限。
第三步：装订加固，正本在前，定稿在后;正文在前，附件在后;复文在前，来文在后;转发文在前，被转发文在后。请注意：文件处理单，发文稿纸与档案同等重要，放文件(稿本)前与文件装订在一起。
第四步：编填页号，如果原文件页号齐全，则不必做，或右上角右下角标顺序号，请注意：用铅笔。
第五步：简单分类，按年度，保管期限，组织机构(问题)分类。
第六步：排序，在分类最后一层文件按时间大流水顺序排序。
第七步：盖归档章。
第八步：编号，由档案室将归档章的各个项目统填写，室件编号按文件排列顺序大流水逐渐编号。
第九步：编制文件级目录，逐件填写目录表格的项目，一年一册，打印多份，送领导及各部门。
第十步：装盒，按顺序将文件依次装人档案盒内，盒满另装;打印本盒文件目录，放盒内文件前;填写备考表，放盒内文件后;填写档案盒封面，盒脊的项目;按档案盒顺序依次排架。
17、意见的特点
本题答案：
一是针对性较强。意见与报告不同，它不是反映某项工作或某一问题的全貌，而主要是对有关重要问题提出自己的设想、见解或质疑，答复有关单位征求的意见。
二是行文方向较灵活。意见既可以是上行文，也可以是下行文、平行文。一般说，上行文的意见对受文者的约束力不强;下行文的意见对受文者有一定的约束力，但不具有强制性，主要是供受文者参照执行;平行文的意见主要对受文者的文件或行动提出异议或质疑，供受文者参考;并希望对方接受。
三是具有重要的参考性。不论是主动地提出建议、办法，还是被动地解答和回复咨询，意见的内容都具有较强的参照性。意见一旦被批准或采纳，就成为具有权威性和约束力的相关文件，所以，意见对有效履行职责，集思广益，提高工作效率有重要意义。
一是针对性较强。意见与报告不同，它不是反映某项工作或某一问题的全貌，而主要是对有关重要问题提出自己的设想、见解或质疑，答复有关单位征求的意见。
二是行文方向较灵活。意见既可以是上行文，也可以是下行文、平行文。一般说，上行文的意见对受文者的约束力不强;下行文的意见对受文者有一定的约束力，但不具有强制性，主要是供受文者参照执行;平行文的意见主要对受文者的文件或行动提出异议或质疑，供受文者参考;并希望对方接受。
三是具有重要的参考性。不论是主动地提出建议、办法，还是被动地解答和回复咨询，意见的内容都具有较强的参照性。意见一旦被批准或采纳，就成为具有权威性和约束力的相关文件，所以，意见对有效履行职责，集思广益，提高工作效率有重要意义。
18、命令(令)的使用范围
本题答案：
命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。